从1987年至今的27年里,每年全国“两会”前夕,温州都会专门为同一个建议或议案做准备,那就是请求国务院批准其成为“较大的市”www.91motel.com。
可惜一直未能如愿。
不是因为温州这个城市还不算“较大”。“较大的市”其实是一个法律概念,是为了解决地级市立法权而创设的。地级市一旦获得“较大的市”的地位,就拥有了地方性法规和地方政府规章的立法权。
国务院共分四次审批了19个“较大的市”(后重庆升为直辖市)。1993年之后的20多年里再未有城市获批。直到去年的十八届三中全会提出“逐步增加较大的市数量”,被视为重启“较大的市”审批的信号。据《南方日报》统计,目前至少有近20个城市传出申报“较大的市”的意向。江苏常州市市政府还将争取成为“较大的市”列入“2014年30个重点工程”之中www.body51.com。
有些地级市在申报时还使用了“苦肉计”,把自己的全部问题都归于没有立法权上。比如佛山市市长宣布,佛山之所以空气质量不佳,部分原因是佛山不属于“较大的市”、没有地方立法权,对黑烟车缺乏严格处罚措施所致。
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