新产检建卡费用社保所不给报销怎么办？

由于市民卡换卡， 在三个月建卡时，不得 不自费交了2800元多的建卡费用， 拿到新市民卡以后，社保所说，这个2800元是建卡费用，不得报销。 前提我市民卡里面医保余额够报销的， 而且其他有医保孕妇建卡都是当场自费1000多，扣完医保缴纳部分。 我想问问， 我这1000元本可以报销走医保的部分，现在社保所不给报销，有没有什么依据？ 如果我不换市民卡，不就可以和其他孕妇一样交1000元多建卡了吗。 有遇到同样问题的孕妇吗， 我不是要全额报销，我只要报销该报销的部分。