十年前,央视春晚一首《常回家看看》的歌曲红遍大江南北、老幼咸宜,就是因为它唱出了经济快速发展、社会快速变动背景下,亿万中国父母和儿女的共同心声。在中国这个亲情浓厚的国家,来自子女的感情慰藉,是老人最为看重的东西。因此,受访专家指出,家庭成员所提供的精神赡养,是新型社会养老文化中需要更新的重要观念之一。
【制度建设】
方案三:可借鉴美国“三条腿的板凳”
如今不管人们愿不愿意,是否怀念,传统的大家庭式的生活方式和养老方式已然out了,在相当一部分子女无暇也无力很好地赡养老人的情况下,人们把目光转向了国家相关政策规定。
美国学者常将美国养老保障体系形象地称为“三条腿的板凳”。所谓“三条腿”,其中,“社会养老保险”是第一条腿,它是美国人养老的“精神支柱”或“最后防线”;“企业年金”是第二条腿,它是美国人养老的“物质基础”或“载重主体”;传统的以家庭为责任主体的“个人退休储蓄与保险投资”则是第三条腿,它是美国人养老不可或缺的“重要补充”。与美国相比,我国现行的城镇养老保障体系基本由政府责任下的社会保险与社会救助来支撑,而来自用人单位和家庭个人的承载能力则仍势单力薄。
方案四:居家养老+社区养老+机构养老
针对“独子养老”面临的困境,有关专家指出,建立以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的养老服务体系,是解决这一问题的一个方向。
西北大学公共管理学院社会保障系主任许琳认为,老年人晚年的需求是多方面的:包括经济供养、生活照料、精神慰藉、医疗保障等方面。其中需求比例最高的是生活照料,这就需要建立和完善适合我国国情的社会化养老保障体系。一方面要完善对老年人的社会服务,发展各种形式的养老院、福利院、老年公寓、托老所等,发挥社会养老服务机构的功能。另一方面,要大力发展居家养老和社区服务养老,使老年人既能生活在熟悉的生活环境里,又能发挥社区老年人互相帮助的优势,这对老年人、对家庭、对社会都是最好的选择。