人口普查是重大的国情国力调查,涉及每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面
在新形势下,如何确保普查数据真实完整?人口普查与我们每个人有着怎样的密切联系?今年我国将开展第六次全国人口普查,首次将我国境内的境外人员也作为普查对象,并明确计划外生育者也可以落户。
30%城市人户分离 据了解,这次普查遇到的最大问题是流动人口数量非常庞大。我国的人户分离的情况也变的越来越突出,城市由于拆迁所造成的异地安置的现象也变得越来越普遍,现在有30%的城市人口的人户是分离的,所以在普查过程当中要落实好这样一些问题。要对两亿多的流动人口的普查情况做到比较精准的普查,这些都是非常困难的。其次,我国有将近600万的普查员要入户进行信息登记,登记工作对于入户访问员的要求非常严格,如果有少数人存在职业的问题,将会影响到整个国家的人口登记的情况。
再一个难点就是对中国转变为世界型城市过程中的国外常住人口、就业人口的登记,比如广州的非洲人、东南亚人;北京的韩国人、欧美人,对我国家未来城市规划、城市服务业的安排非常重要。做好人口普查对我国将来的人口政策的制定、计划生育政策的评估,以及对于十一五规划的完成情况,未来的人口状况的发展趋势的预测,人口的就业、教育、以及未来国民经济与社会发展规划都能提供准确的信息支持体系。
4个月时间整顿户口
为了做好普查工作,使广大群众,尤其超生、计划外生育的群众消除顾虑,公安部门专门发了名为《第六次人口普查户口整顿工作方案》的文件。在方案中明确规定,对不符合计划生育政策的出生人口要及时的登记落户。对于目前的方案,各级地方部门出台了不同的具体实施细则,公安部的方案中,明确规定5月-9月底4个月时间整顿户口,而这次人口普查,也意味着没有户口的超生儿也可以在这个时候上户口了,广大群众应在这段时间内及时到当地公安部门落实户口。据了解,目前河北省最早发布了公安部门的方案,但一些具体的细则还没有出台。
14岁以下超生儿可上户 方案针对生于96年1月1日以后,因为政策外生育,非婚生育、早婚早育等原因造成无法及时上户的婴儿。如果目前仍没有上户口,能够凭借其出生证明到公安部门办理常住户口登记。任何出生证明签发机构与人员不得以准生证、生育证作为附加条件拒绝为新生儿开具医生证明。据悉,河北省明确规定,任何地方与单位都不得限制政策外生育的婴儿落户,也不得将户口登记的情况作为行政管理和处罚的依据,这与全国人口普查条例明确规定的人口普查措施有所不同。
此外,在普查期间,被普查的对象不得无故瞒报或虚报人数,普查员也不得虚假的填报问卷,普查的机构也不得将普查到的信息移交给其他国家行政机关作为使用数据。普查的对象应将自家信息如实上报,普查之前的4个月户口整顿阶段,群众也可依据当地行政部门出具的行政法规或登记条例到公安部门及时的为自己的孩子落户。