非婚生的孩子没有一个名义上的父亲,生育的女性没有丈夫,没有婚姻。非婚生子在户口和医疗、入学方面都将面临障碍。
非婚生育的相关政策、法规 非婚生育罚款
非婚生育按照各地人口与计划生育条例属于违法行为。不符合《人口与计划生育法》第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收,按照下列规定办理: 当事人的生育行为发生在其现居住地的,由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居地的征收标准作出征收决定; 当事人的生育行为发生在其户籍所在地的,由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定; 当事人的生育行为发生时,其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的,此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。 当事人在一地已经被征收社会抚养费的,在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
各地参考条例
《广东省人口与计划生育条例》第五十五条:
对不符合本条例规定生育子女的,应当按下列规定征收社会抚养费: 城镇居民超生一个子女的,对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的,对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的,以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数,按超生子女数为倍数征收社会抚养费; 农村居民超生一个子女的,对夫妻双方分别按当地乡、民族乡、镇农民上年人均纯收入额为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,本人实际上年纯收入高于当地乡、民族乡、镇农民上年人均纯收入的,对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的,以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数,按超生子女数为倍数征收社会抚养费; 不够间隔期生育的,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收一倍以上二倍以下的社会抚养费; 非婚生育第一个子女的,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费。非婚生育二个以上子女的,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。重婚生育的,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
《上海市人口与计划生育条例》第四十三条:
对违反本条例规定生育子女的公民,除征收社会抚养费外,给予以下处理: 分娩的住院费和医药费自理,不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇; 持有《光荣证》的,应退回《光荣证》,终止凭证享受的一切待遇,并退回依据本条例第三十七条规定所享受的奖励; 系国家工作人员的,依法给予行政处分;系其他人员的,所在单位可以给予纪律处分; 系农民的,调整自留地和安排宅基地时,不增加自留地和宅基地的分配面积。
《北京市社会抚养费征收办法》第五条:
对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人),按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收; 对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人,按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收; 对非婚生育第一个子女的当事人,按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收; 对符合规定生育第二个子女的当事人,女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的,按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的五分之一征收。 对违反规定生育子女的当事人,其前一年实际年人均可支配收入、实际年人均纯收入或者前三年实际人均可支配收入、实际人均纯收入的平均值(以下简称实际收入)高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的,以其实际收入为基数,按照本条前三项规定的征收标准征收。 非婚生育的待遇 女职工在没有建立合法婚姻的前提下,生育子女,是违反婚姻法德,不应受法律保护,尽管所生子女是无辜的,但因其本人错误,不能享受生育保险待遇。其所在用人单位也无需支付其生育休养期间的产假工资。 所以,女职工非婚生育时,不能按照《劳动保险条例》的规定享受生育待遇,其需要休养的时间可以不发给工资。
相关摘要:
《女职工劳动保护规定》第十五条: 女职工违反国家有关计划生育规定的,其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理,不适用本规定。 《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》: 对于不按计划生育的,要给予适当的经济限制。国家干部和职工,城镇居民,计划外生第二胎的,要取消其按合理生育所享受的医药、福利等待遇,还可视情况扣发一定比例的工资,或不得享受困难补助、托幼补助。 《劳动部工资局复问题》: 女职工非婚生育时,不能按照劳动保险条例的规定享受生育待遇。其需要休养的时间不应发给工资。对于生活有困难的,可以由企业行政方面酌情给予补助。
出生登记办理:
超计划生育、非婚生育婴儿等违反法律法规规定生育的,须持婴儿出生医院填发的《出生医学证明》和婴儿父亲、母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》及婴儿母亲户口所在地计划生育部门开具的缴纳社会抚养费证明。非婚生婴儿同时提供亲子鉴定证明经派出所审批办理。 非婚子女抚养权
孩子与父母的关系:
子女的法定抚养人是父母,不论其是婚生还是非婚生。就算解除了同居关系,双方也都有义务抚养。婚生子女与非婚生子女具有同等的法律地位,父亲对子女享有探视权。 我国《婚姻法》第三十六条第一款规定:“父母与子女间的关系,不因父母离婚而消除。离婚后,子女无论由父或母直接抚养,仍是父母双方的子女。” 第十九条规定:“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,任何人不得加以危害和歧视。”
抚养费支付条件:
我国《婚姻法》第二十一规定,未成年的或不能独立生活的子女,就可以要求父母付给抚养费。另按最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(一)第二十条规定,“不能独立生活的子女”,是指尚在校接受高中及其以下学历教育,或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女。
抚养费支付数额:
《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第七条规定,根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的,抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的,比例可适当提高,但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的,抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入,参照上述比例确定。有特殊情况的,可适当提高或降低上述比例。
轮流抚养:
在《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》中明确规定:“在有利于保护子女利益的前提下,父母双方协议轮流抚养子女的,可予准许。” 根据此规定,在审判实践中,轮流抚养子女,一般需要由双方当事人达成协议,由人民法院予以认可。采用这种抚养方式,需要有一定的客观条件,人民法院对当事人达成轮流抚养协议的,应注意审查是否对子女有利,即是否有利于子女的健康成长和保护其合法权益。如果具备这个前提,达成协议的,法院应当予以准许。实践中,只要双方达成轮流抚养子女的协议发生法律效力后,一般都能自觉履行;如果一方或双方又反悔,不履行协议内容的,一般不再作为执行案件处理,人民法院可以告知当事人就子女扶养问题另行起诉。
单亲家庭优惠:
目前还没有什么特殊政策面向单亲家庭,除非是烈士子女,凭《烈士证》和相关证明可以享受到相关优惠待遇。 非婚子女继承权 根据《继承法》规定,非婚生子女享有和婚生子女同等的继承权。 我国关于继承权的原则 第二条 继承权平等原则 继承权男女平等 非婚生子女与婚生子女继承权平等 在遗嘱继承和遗赠中保护老、幼、残疾人的利益 遗产分割不能侵害未出生人(胎儿)的利益 承认遗赠扶养协议的效力 非婚生育需要注意的一些问题 经济、环境、舆论 不管是主动原因还是被动原因,妈妈们在选择非婚生育这条路之前一定要有充分的心理准备,毕竟一个健全的家庭才能带给孩子更健康的成长空间,单亲妈妈一定要全面考虑自己的经济因素、心理因素、年龄因素、周围环境因素等,考虑能否经得起社会舆论的压力,预估未来将会发生的变化,三思而行,切不可因为一时赌气或者头脑发热而草率决定,以免给以后的自己和孩子造成无法挽回的痛苦。 产检与落户 非婚生育不能办准生证。给孩子报户口是要罚款,即付社会抚养费。参见 [相关政策、法规] 非婚妈妈孕期也可以产检。不过需要一定的心理承受能力(比如医生的区别对待、他人的异样眼光)。 非婚生育没有产假,请了产假也没有工资。不享受生育保险和相关生育优待。 抚养权与继承权 参见 [相关政策、法规] 孩子教育 这里只是粗略的提一下孩子教育的两大注意点。单亲家庭尤其要注意孩子的人格发育与心理健康。
警惕孩子变成“伪娘”
单亲妈妈最关心的当然是孩子的健康和教育问题。父亲的有些作用是难以替代的,特别体现在一些单亲妈妈的孩子是儿子的时候,缺少父爱会使得男孩缺乏阳刚之气,单亲妈妈应该要特别注意这一点,多带儿子接触一些男性,比如儿子的叔叔啊,外公啊,男性朋友啊都可以,如果和前夫关系还比较好的话还是建议多带孩子接触接触父亲,父爱是无法代替的。模仿是孩子的天性,要让儿子明白自己的性取向,正确定位自身形象。
给孩子一个健康的成长环境
另外单亲妈妈还要注意学龄儿童在学校的交友状况,单亲家庭的孩子在群体中容易与他人比较而产生失落感和自卑感,成为一种无形的心理压力。如果再赶上有个别同学说些歧视的话,这种压力会加剧,给孩子带来性格和学业上的问题。单亲家庭的孩子往往比较敏感,有些事情会使他们产生微妙的心理变化,单亲妈妈平时一定要注意观察孩子的言行,与孩子多交流沟通,与其学校老师也要保持联系。 妈妈心理 以世俗的眼光看,非婚生育总归有悖传统的伦理道德。能否长期经得住舆论的压力、能否长期保持良好的经济实力、孩子是否有正常的人格和心理、对爱情对家庭责任的再思考,都在以后的生活中不断改变和影响着妈妈的心理和行为。 在以后的生活中,单亲妈妈要给孩子和自己都留有余地,对孩子的期望值不要不切实际订的太高,更不可有亏欠的心理。不要对孩子一味溺爱,将全部心思扑在孩子身上,而自己却节衣缩食,忍辱负重,将自己全部的希望寄于孩子的明天。也不要在孩子表现稍不尽人意时,气恼、忧怨一齐涌上心头时,走上棍棒相加的恶性教育之路。在孩子进入青春期的时候要注意建立孩子正确的爱情观,不要把自己的情绪(如“男人都不是好东西!”)等观念灌输给孩子。 非婚妈妈要保持积极向上的心态,只有自己心理健康才能正确教育孩子心理健康。平时也要学会打扮,买的东西不要全是给孩子的,偶尔也给自己添几件新衣服,周末跟要好的姐妹们出去散散心。可以的话,重新寻觅自己的人生伴侣,为孩子找一个好爸爸。